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      中(zhōng)华人民(mín)共和国公职人员(yuán)政(zhèng)务(wù)处分法

      (2020年6月20日第十三届全(quán)国人民代表大会常务委员会(huì)第(dì)十九次会(huì)议(yì)通过)

      引(yǐn)自天津(jīn)纪委网站

      第(dì)一章 总  则

      第(dì)一条 为了规范政务处分,加强对所有行使公权力的公职人员的监(jiān)督,促进公职人员依法履职、秉公用(yòng)权(quán)、廉洁从政从(cóng)业(yè)、坚持道德操(cāo)守,根据《中华人民共和国监察法》,制定本(běn)法(fǎ)。

      第二条 本法适用于监察(chá)机关对违法(fǎ)的公职(zhí)人员给予(yǔ)政务处分的活动。

      本法第二章(zhāng)、第三(sān)章适用于(yú)公职(zhí)人员任免机(jī)关、单位(wèi)对违法的公职人员给予处分。处(chù)分的程(chéng)序(xù)、申诉(sù)等适(shì)用其他法律(lǜ)、行政法(fǎ)规(guī)、国务院部门规章和国家有关(guān)规定。

      本(běn)法所称公职(zhí)人员,是指(zhǐ)《中华人民共(gòng)和国(guó)监(jiān)察法(fǎ)》第十五(wǔ)条规定的人员。

      第三条 监察机关应当(dāng)按照管理权(quán)限,加(jiā)强对公职人员的监督,依法给(gěi)予违法的公职人员政务(wù)处(chù)分(fèn)。

      公职人员任(rèn)免机关、单(dān)位应当按照(zhào)管(guǎn)理权(quán)限,加强对(duì)公职(zhí)人员的教(jiāo)育、管理、监督(dū),依(yī)法给予违法的公(gōng)职人员处分(fèn)。

      监(jiān)察机关发现(xiàn)公职人员任免机关、单位(wèi)应当给予处分而(ér)未给予,或者给予的处分(fèn)违法、不当的,应当及时提出监察建议。

      第四条 给予公职人员政务(wù)处分,坚(jiān)持党管干部(bù)原则(zé),集体讨论决定;坚持法律面(miàn)前一(yī)律平等,以事实为根据(jù),以法(fǎ)律为准绳,给予(yǔ)的政(zhèng)务(wù)处分(fèn)与违法行为(wéi)的(de)性(xìng)质(zhì)、情节、危害程度相(xiàng)当;坚持惩戒与教(jiāo)育(yù)相结合,宽严(yán)相济。

      第五(wǔ)条 给予(yǔ)公职(zhí)人员(yuán)政务处分,应当事实清楚、证(zhèng)据确(què)凿、定(dìng)性准确、处(chù)理恰当、程序合法、手续完(wán)备。

      第六(liù)条(tiáo) 公职人员(yuán)依法履(lǚ)行职责(zé)受法律保(bǎo)护,非因法(fǎ)定事由、非经法定程序,不(bú)受政务处分。

      第二(èr)章 政务处分的种类和适(shì)用

      第(dì)七条 政务处(chù)分的种类为:

      (一)警告;

      (二)记过;

      (三)记(jì)大过;

      (四)降级;

      (五)撤(chè)职;

      (六)开除(chú)。

      第(dì)八(bā)条 政务处(chù)分的期间为:

      (一)警(jǐng)告,六个月;

      (二)记过,十二个月;

      (三)记大过,十(shí)八(bā)个月;

      (四)降(jiàng)级、撤职,二十四个月。

      政务处分决(jué)定自作出之日起生效(xiào),政务处分期自政务处分决定生效之日(rì)起计算。

      第(dì)九条 公职人员二人以上共同违法,根据(jù)各自在(zài)违法行(háng)为中所起(qǐ)的作用和应当承担(dān)的法(fǎ)律责任,分别(bié)给予政务处(chù)分。

      第十条 有(yǒu)关机关、单位、组织集体作出的决定违法(fǎ)或者(zhě)实施违法行为的,对负(fù)有责(zé)任的领(lǐng)导人员和直(zhí)接责任人员中的公职人员依法给予政务处分。

      第(dì)十一条 公职人员有下列情形之(zhī)一(yī)的(de),可以从轻或者减轻(qīng)给予(yǔ)政(zhèng)务处分:

      (一)主动交代本(běn)人(rén)应当受到政务(wù)处分的违法行为的;

      (二)配合调查(chá),如实说明本人违法事(shì)实的;

      (三)检举他(tā)人违(wéi)纪违法行为,经查证属实的;

      (四)主动采(cǎi)取措施,有效(xiào)避免、挽(wǎn)回损失或者消除不良影(yǐng)响的;

      (五)在共(gòng)同违法行为(wéi)中(zhōng)起次要或者辅助作用的;

      (六)主动上交或者退(tuì)赔违(wéi)法所得的;

      (七(qī))法律、法规(guī)规定的其他从轻或者减轻情节。

      第十二(èr)条 公职人员违法行为情节轻微,且具有本法第十(shí)一条(tiáo)规定的情形(xíng)之一的,可(kě)以对其(qí)进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫(jiè)勉,免予或者不予(yǔ)政务处分。

      公职人员(yuán)因不(bú)明真相(xiàng)被裹挟或者被胁(xié)迫参与违法活动(dòng),经批评教(jiāo)育后确有悔(huǐ)改表(biǎo)现的(de),可以减轻、免予或者(zhě)不予(yǔ)政务处分。

      第十三条 公职人员有下列情形之一的,应当(dāng)从重给予(yǔ)政务处分:

      (一)在政务处分(fèn)期内再(zài)次(cì)故意违法,应当(dāng)受到政务(wù)处(chù)分的;

      (二)阻止他(tā)人检举(jǔ)、提供证(zhèng)据的;

      (三)串供或者伪(wěi)造(zào)、隐匿、毁灭证(zhèng)据的;

      (四)包庇同(tóng)案人员的;

      (五)胁(xié)迫、唆使他人实(shí)施违法行为的;

      (六)拒不上交或(huò)者退赔违法所得的;

      (七)法(fǎ)律、法规规定的(de)其他从重情节。

      第十四条 公职人员犯罪,有(yǒu)下列情(qíng)形(xíng)之一(yī)的,予以开除:

      (一)因故意犯罪被判处管制、拘役或者有(yǒu)期徒刑以上刑罚(含宣告缓刑)的;

      (二)因过失(shī)犯(fàn)罪(zuì)被(bèi)判处有期徒刑,刑(xíng)期超过三年(nián)的;

      (三)因犯罪被单处或者并处(chù)剥夺政(zhèng)治(zhì)权利(lì)的。

      因过失犯罪被判(pàn)处管制、拘(jū)役或者三年以下有期徒刑的,一(yī)般应当予(yǔ)以开除;案件情况特殊(shū),予以撤职(zhí)更为适当的,可以不予开(kāi)除,但是(shì)应当报请上一(yī)级机关批准。

      公职人员因犯罪被单处罚金,或者犯罪情节轻微,人民检察院依法作(zuò)出不起诉决定或者(zhě)人民法院依法(fǎ)免予刑事(shì)处罚的,予(yǔ)以(yǐ)撤(chè)职;造成不(bú)良影响的,予以开除。

      第十五条 公职(zhí)人员有两个以(yǐ)上(shàng)违法(fǎ)行为(wéi)的(de),应(yīng)当分别(bié)确定政务处分。应(yīng)当给予两(liǎng)种以上(shàng)政务处分的,执(zhí)行其中最重的政(zhèng)务处(chù)分;应当给予撤职以下多个相(xiàng)同(tóng)政(zhèng)务处(chù)分的,可以在一个政务(wù)处分期以上(shàng)、多个政务处分期之和以下确定(dìng)政(zhèng)务(wù)处分期,但是最长不得超(chāo)过四(sì)十(shí)八个月。

      第十(shí)六(liù)条 对公职(zhí)人员的同一违法(fǎ)行为,监察机关和公职人员(yuán)任免(miǎn)机(jī)关、单位不得(dé)重复给予政务(wù)处分和处分(fèn)。

      第十七条 公职人员(yuán)有违法行为,有关机关依照规定给(gěi)予组织处理的,监察机关可以同时给予政务(wù)处分(fèn)。

      第十八条 担任领导职(zhí)务的公职人员有违法行为(wéi),被(bèi)罢免、撤销、免(miǎn)去或者辞去(qù)领导(dǎo)职务(wù)的,监(jiān)察机关可以同时(shí)给(gěi)予政(zhèng)务处分。

      第十九条 公务(wù)员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员在政务处分期内(nèi),不得晋升职务(wù)、职级、衔(xián)级和级(jí)别;其中,被记(jì)过(guò)、记大过、降级、撤(chè)职的(de),不得晋升工资档次(cì)。被(bèi)撤职的(de),按(àn)照(zhào)规定降低职(zhí)务、职级、衔级和级(jí)别,同时降(jiàng)低工资和待(dài)遇。

      第(dì)二(èr)十条 法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事(shì)务的组织中从事公务(wù)的人员,以(yǐ)及公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体(tǐ)育(yù)等单位中从事管理的人员(yuán),在(zài)政务处分期内,不得晋升职务、岗位和职员等级、职(zhí)称;其(qí)中,被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升(shēng)薪酬待遇(yù)等(děng)级。被撤职的,降(jiàng)低职务、岗位或(huò)者职员等(děng)级,同时(shí)降低薪酬待遇。

      第(dì)二(èr)十(shí)一条 国有企业管(guǎn)理人员在政务处分期内,不(bú)得晋(jìn)升职务(wù)、岗位等级和(hé)职称;其中,被记过、记大(dà)过、降级(jí)、撤(chè)职的,不(bú)得(dé)晋升薪酬待遇等级。被(bèi)撤职的,降低职(zhí)务或者(zhě)岗位等级,同时降低薪酬(chóu)待遇。

      第二十二条 基层群众(zhòng)性(xìng)自治组(zǔ)织中从(cóng)事(shì)管理的(de)人员有违法行为的,监察机关可以(yǐ)予以警告、记过、记大过。

      基层群众性自(zì)治组织(zhī)中(zhōng)从事(shì)管理(lǐ)的人员受到(dào)政务处分的,应(yīng)当(dāng)由县级(jí)或(huò)者乡镇人民政府根(gēn)据(jù)具体情况减发或者扣发(fā)补(bǔ)贴、奖金(jīn)。

      第二十三条 《中华人民共和国监察法(fǎ)》第十五条第(dì)六项规定的人员有违法行(háng)为的,监察机关可以予以警告、记(jì)过、记大过(guò)。情节严(yán)重的(de),由所在单(dān)位直接给予或(huò)者监(jiān)察(chá)机关建议有(yǒu)关机关、单位给予(yǔ)降低薪酬待遇(yù)、调离(lí)岗位、解除人(rén)事关系或者劳动(dòng)关系等处理。

      《中华人民共(gòng)和国监察法》第十五条第二项规定的(de)人员,未担任(rèn)公务(wù)员、参照《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)公(gōng)务员法》管理(lǐ)的人员、事业单位工(gōng)作(zuò)人员或者国有(yǒu)企业人员职务(wù)的,对(duì)其(qí)违法(fǎ)行为依照前款规(guī)定处理。

      第二十(shí)四条 公职(zhí)人员被(bèi)开除,或者依(yī)照(zhào)本(běn)法第二十三条规定,受到解除人事(shì)关系或者劳动关系处理的,不得录用为公务员以及参照《中华人民共和(hé)国公务(wù)员法》管理的人员。

      第二(èr)十五条 公(gōng)职(zhí)人员(yuán)违法取得的(de)财物和用于(yú)违法行为(wéi)的本人财物,除(chú)依法应(yīng)当由(yóu)其他机(jī)关没收、追缴(jiǎo)或者责令退赔的,由监察机关(guān)没收、追缴或者责令退(tuì)赔;应当退还原所(suǒ)有人或者原持有人的(de),依(yī)法予以退还(hái);属于国家财产或者不应当退还以及无法退(tuì)还的,上缴国库。

      公职人员因违法行为获得的职务(wù)、职级、衔级(jí)、级别、岗位和职员等(děng)级、职称、待遇、资格(gé)、学历、学位(wèi)、荣誉(yù)、奖(jiǎng)励等其他(tā)利益,监察机关(guān)应(yīng)当(dāng)建议有(yǒu)关机关、单位、组织按(àn)规定(dìng)予以纠(jiū)正。

      第二十六条 公职人员被(bèi)开除的(de),自政务处分决定生效之日起,应(yīng)当解除其与所在机关(guān)、单位的人(rén)事(shì)关(guān)系或者劳动关系(xì)。

      公职人员受到开除以(yǐ)外的政(zhèng)务处分,在政务处分期内有悔改(gǎi)表(biǎo)现,并且没有再(zài)发生应当给予政务处(chù)分的违法行为的,政务处分期满(mǎn)后自动解除,晋升职务(wù)、职级、衔级(jí)、级别、岗(gǎng)位和职员等(děng)级、职称、薪酬待遇不再受原政务处分影响。但(dàn)是,解除降级、撤(chè)职的(de),不恢复原职(zhí)务、职级、衔级、级(jí)别、岗(gǎng)位和职员等级、职称、薪(xīn)酬待遇。

      第二十七条(tiáo) 已经(jīng)退休的公职人员退(tuì)休前或者(zhě)退休后有违法行为的,不再给予政务处分,但(dàn)是可以对其立案调查(chá);依法应当予以降级、撤职、开(kāi)除的,应当按照规定相(xiàng)应调整(zhěng)其享受(shòu)的待遇,对其违法取得的财(cái)物和(hé)用于违法行为的本(běn)人财物依(yī)照本法第二(èr)十五条的规定处理。

      已经离职(zhí)或者死亡的(de)公职人员在履职期间有(yǒu)违法行为的,依照(zhào)前款规定处理。

      第三章(zhāng) 违(wéi)法行为及其适(shì)用的政务处分(fèn)

      第二十八条 有下列行为之一(yī)的,予以(yǐ)记过或者记大过;情节较重(chóng)的,予以降(jiàng)级或者撤(chè)职;情节(jiē)严重的,予以开(kāi)除:

      (一(yī))散布有损(sǔn)宪法(fǎ)权威、中国共产党(dǎng)领导和(hé)国家(jiā)声誉的言论(lùn)的;

      (二)参加旨(zhǐ)在(zài)反对宪(xiàn)法、中国共产党领导和(hé)国家的集会、游行、示威等活(huó)动的(de);

      (三)拒不(bú)执行或者(zhě)变(biàn)相不执行中国共(gòng)产党(dǎng)和国家的路线(xiàn)方针(zhēn)政(zhèng)策、重大决策部署的;

      (四(sì))参(cān)加非法组织、非(fēi)法活动的;

      (五)挑拨、破坏民族关系,或者参加民族分裂活动的;

      (六)利(lì)用宗教活(huó)动破(pò)坏民族团(tuán)结和社(shè)会稳定(dìng)的(de);

      (七(qī))在对外交(jiāo)往中损(sǔn)害国家荣誉和利(lì)益的。

      有前款第(dì)二项、第四项、第(dì)五项和第六项行为之一的,对策划(huá)者、组织者和(hé)骨干分子,予以开(kāi)除。

      公开发表反(fǎn)对(duì)宪法确立的国家指导思想,反对中国共(gòng)产党领导,反对社会主义制度,反(fǎn)对(duì)改(gǎi)革开放的(de)文章、演(yǎn)说、宣言、声明等的,予以开除。

      第二(èr)十九条(tiáo) 不按(àn)照规定请示、报告重大事项,情节(jiē)较重的,予以警告(gào)、记过或者记大(dà)过;情节严重的,予以降(jiàng)级或(huò)者撤职(zhí)。

      违反个人有关(guān)事项报告规定,隐瞒不报,情节较(jiào)重(chóng)的(de),予(yǔ)以警告、记过或(huò)者(zhě)记大过。

      篡改、伪造本(běn)人档案(àn)资(zī)料的(de),予以(yǐ)记(jì)过或者记大过;情(qíng)节严重的,予以降级或者撤(chè)职。

      第三十条 有下列行为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节严(yán)重(chóng)的,予以降级或者撤(chè)职:

      (一)违反民主集中制原则,个人或者少数人决定重大事项,或(huò)者拒(jù)不执(zhí)行、擅自(zì)改变集体作出的(de)重大决定(dìng)的;

      (二)拒(jù)不执行或者变相不执(zhí)行、拖(tuō)延执行(háng)上级(jí)依法作出的决定(dìng)、命(mìng)令(lìng)的。

      第三十一条(tiáo) 违反规定出境或者办(bàn)理因(yīn)私出境证件的,予以记过或者记(jì)大过;情节严重的(de),予以降(jiàng)级或者撤职。

      违反规(guī)定取得(dé)外(wài)国国籍或(huò)者获取(qǔ)境(jìng)外永久(jiǔ)居留(liú)资格(gé)、长期(qī)居留许可的(de),予以撤职或者开除。

      第三十(shí)二条 有下列(liè)行为(wéi)之一的,予以警告、记过(guò)或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:

      (一)在选(xuǎn)拔任(rèn)用(yòng)、录用、聘用、考核、晋升、评选(xuǎn)等干(gàn)部人(rén)事工作中违反有(yǒu)关规(guī)定的;

      (二(èr))弄虚(xū)作假,骗(piàn)取职务、职(zhí)级、衔级、级别、岗位和职员(yuán)等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣(róng)誉、奖励(lì)或(huò)者其他利益的;

      (三)对依法行(háng)使批评、申诉、控(kòng)告、检举(jǔ)等权利的行为进行压制或者打(dǎ)击报复的;

      (四)诬告(gào)陷害,意图使他人(rén)受(shòu)到名誉(yù)损害(hài)或者责任(rèn)追究等(děng)不良影(yǐng)响的(de);

      (五)以(yǐ)暴(bào)力、威胁、贿(huì)赂、欺骗等手段破(pò)坏(huài)选举的。

      第三十三条 有下(xià)列(liè)行为(wéi)之(zhī)一(yī)的,予以警告、记过或者(zhě)记大过;情节(jiē)较(jiào)重(chóng)的,予(yǔ)以降级或者撤职;情节严重的,予(yǔ)以开(kāi)除:

      (一)贪污贿赂的(de);

      (二)利用职权或者(zhě)职(zhí)务上的影响为本人(rén)或者他(tā)人谋(móu)取私利的;

      (三)纵容、默许(xǔ)特(tè)定关系人利用本人职权或者职务上(shàng)的影响谋取私利的。

      拒不按照规定纠正特定关系人(rén)违规任(rèn)职、兼(jiān)职或者从(cóng)事经营(yíng)活动,且不服(fú)从职务调(diào)整(zhěng)的,予以撤职。

      第三十四(sì)条 收受可能(néng)影响公正行使公(gōng)权力的礼品、礼金、有价证券等(děng)财物的,予以(yǐ)警告、记过或(huò)者记大过;情节较(jiào)重的,予以(yǐ)降级或者(zhě)撤(chè)职(zhí);情节严重(chóng)的,予以开除。

      向公职人(rén)员及其特定关系人赠送(sòng)可能(néng)影响公(gōng)正行使(shǐ)公权力的礼品、礼金、有价证券等财物,或者接受、提供可能影响公正行(háng)使公权力的宴请、旅(lǚ)游、健身、娱乐等活动安排(pái),情节较重的(de),予以(yǐ)警告、记过或者记大过;情节(jiē)严重的(de),予以降级或者撤职。

      第三十五条 有(yǒu)下(xià)列行为之一,情节较重的,予以(yǐ)警告、记过或者记(jì)大过;情(qíng)节严重的(de),予以降级或者撤(chè)职:

      (一)违(wéi)反规定设定、发放薪酬或者津贴、补(bǔ)贴、奖(jiǎng)金的;

      (二)违反规定,在公务接待(dài)、公(gōng)务交通、会议活动、办公用房以(yǐ)及其他工(gōng)作生活保(bǎo)障等方面超(chāo)标准、超范围的;

      (三)违反规定公款消费的。

      第三十六(liù)条 违反规定从事或(huò)者参与营(yíng)利(lì)性活动,或者(zhě)违反规定(dìng)兼任职务(wù)、领取报酬的,予以警(jǐng)告、记过或者记大过;情(qíng)节较重的,予以降(jiàng)级(jí)或者撤职;情节严重的,予以开除。

      第(dì)三(sān)十七条 利用宗族或者黑恶势力(lì)等欺压群(qún)众,或者纵容、包庇黑恶势(shì)力活动的,予以撤职(zhí);情(qíng)节严(yán)重的,予以开除。

      第三十八(bā)条 有下列行为之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职:

      (一)违反规定向管理(lǐ)服务对象(xiàng)收取(qǔ)、摊派(pài)财(cái)物的;

      (二(èr))在管理服(fú)务活动中故意刁难、吃(chī)拿卡要的;

      (三)在管理服务活动(dòng)中态度恶(è)劣(liè)粗暴,造成不良后(hòu)果或者(zhě)影响的;

      (四)不(bú)按照规定公开工作信息,侵犯管理服务对象知情权,造成不良后果或(huò)者影响的;

      (五)其他侵犯管理(lǐ)服务对象利益的行为,造成不良后果或者(zhě)影响的。

      有(yǒu)前(qián)款(kuǎn)第一(yī)项、第二项和(hé)第五项行为,情(qíng)节特别严重的,予(yǔ)以开除(chú)。

      第三(sān)十九条 有下列行(háng)为之一,造成不良(liáng)后果或者影响的,予以警告、记过或者(zhě)记(jì)大过;情节较重(chóng)的,予以降(jiàng)级或者撤职;情节严重的,予以开除:

      (一)滥用职权(quán),危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益的;

      (二)不履行或者不(bú)正确履行职责(zé),玩忽职守,贻(yí)误工作的;

      (三)工作(zuò)中有形式主义、官僚主义行为的;

      (四)工作中(zhōng)有弄虚作假,误导、欺骗行为的;

      (五(wǔ))泄露国(guó)家秘(mì)密、工作秘密,或者泄露因履(lǚ)行职责掌握(wò)的商业秘密、个人隐私的。

      第四(sì)十条 有下列行为之一的,予以警(jǐng)告、记过或者(zhě)记大过;情(qíng)节较重的,予以降级或者撤职;情节(jiē)严重的(de),予(yǔ)以开除:

      (一(yī))违(wéi)背社会公(gōng)序良俗,在公共(gòng)场所有(yǒu)不当行为(wéi),造成(chéng)不(bú)良影响的;

      (二)参与或者支(zhī)持迷信活动,造成(chéng)不良(liáng)影响(xiǎng)的;

      (三)参(cān)与赌博的;

      (四)拒不承担赡养(yǎng)、抚养、扶养义务的(de);

      (五)实施家庭暴力,虐待、遗弃家(jiā)庭(tíng)成员的;

      (六)其他严重(chóng)违反(fǎn)家(jiā)庭美德、社会公(gōng)德的行为。

      吸食(shí)、注射毒(dú)品,组(zǔ)织赌博,组织(zhī)、支持(chí)、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱(luàn)活动的,予以撤职或者开(kāi)除。

      第四十一条 公职人员有(yǒu)其他(tā)违法行(háng)为,影响公职人员形象,损害国(guó)家(jiā)和人民利益的,可以根据情节(jiē)轻重给予相应政务处分。

      第四章 政(zhèng)务处分(fèn)的程序(xù)

      第(dì)四十(shí)二条(tiáo) 监(jiān)察(chá)机(jī)关对涉嫌违(wéi)法的公职人员进行(háng)调查,应当由二名以(yǐ)上工作人(rén)员进行(háng)。监察机关进行调查时,有权依法向(xiàng)有关单位和个人了解情况,收集、调取(qǔ)证(zhèng)据。有关单位(wèi)和(hé)个人应当如实提供情况(kuàng)。

      严(yán)禁以威胁(xié)、引诱(yòu)、欺骗及其他非法方式收集证(zhèng)据(jù)。以非法方式(shì)收集的证(zhèng)据不得作为(wéi)给予政务(wù)处分的依据(jù)。

      第四十三(sān)条 作出政务处(chù)分决定前,监(jiān)察机关应当将(jiāng)调查认定的违法事实及拟给予政务(wù)处分的依(yī)据(jù)告知被调查(chá)人,听取被调查人的陈述和(hé)申辩,并(bìng)对其(qí)陈述的事实、理由和证据进行核实,记(jì)录(lù)在(zài)案。被调查(chá)人提出的事实、理由和证据成立的(de),应(yīng)予采纳。不得因被调查人(rén)的申辩而加重政务处分。

      第四十四条(tiáo) 调查终结后,监察(chá)机(jī)关应当根据下列不同情况,分别(bié)作出处(chù)理:

      (一)确有应受政务(wù)处分的违法行为的,根据(jù)情节轻重,按照政(zhèng)务处(chù)分决定权限,履(lǚ)行规定的审批手续后,作出政务处分决(jué)定;

      (二)违(wéi)法事(shì)实(shí)不能成立(lì)的,撤销案(àn)件;

      (三)符合免予、不(bú)予政务处分条件的,作出(chū)免予(yǔ)、不予政务处分决定;

      (四)被调查人涉嫌其(qí)他违(wéi)法或者犯罪行为(wéi)的,依法移送主管机关处(chù)理。

      第四十(shí)五(wǔ)条 决(jué)定给予政务(wù)处分(fèn)的(de),应当(dāng)制作政务处分决定(dìng)书。

      政(zhèng)务处(chù)分决定书(shū)应当(dāng)载明(míng)下列事项(xiàng):

      (一)被处分人的姓名(míng)、工(gōng)作单位和职务;

      (二)违(wéi)法事实和证据(jù);

      (三)政务处分的种类(lèi)和依据(jù);

      (四)不服政务处分决定,申请复审、复核的途径(jìng)和期限;

      (五)作出(chū)政务处分决(jué)定的机关名称和日期。

      政务(wù)处分(fèn)决定书应当(dāng)盖有作(zuò)出决定的监察机关(guān)的印章。

      第(dì)四十六条 政务处分决(jué)定(dìng)书(shū)应当(dāng)及时送达被处分人和被处分人所在机关(guān)、单位,并在一定范围内宣布。

      作出政务(wù)处分(fèn)决(jué)定后,监察机(jī)关应当根据(jù)被处分人的具体身份书(shū)面告知相关的机(jī)关、单位(wèi)。

      第四十七(qī)条 参与公职(zhí)人员违(wéi)法案件调查、处理(lǐ)的(de)人员有(yǒu)下列情形之一的,应当(dāng)自行(háng)回避,被调查(chá)人、检举人及其他有关人员也(yě)有权要求其回避:

      (一)是(shì)被调查人或者检举人的近亲属的;

      (二)担任过本案的证人的(de);

      (三)本(běn)人或者其近亲(qīn)属(shǔ)与调(diào)查的案(àn)件有利(lì)害关(guān)系的;

      (四(sì))可能影响案件公正调查、处理的其他情(qíng)形(xíng)。

      第四十八条(tiáo) 监(jiān)察机(jī)关负责人的(de)回避,由上级监察机关决定;其他参与(yǔ)违法案件调查、处理人员(yuán)的(de)回避,由监察(chá)机关(guān)负责人决定(dìng)。

      监察(chá)机关或者上级(jí)监察机关发现(xiàn)参与(yǔ)违法案件调查、处(chù)理人(rén)员有应当回避情形的,可以(yǐ)直接决定该人员(yuán)回避。

      第(dì)四十九条 公职人员依法受到(dào)刑(xíng)事责(zé)任追究的,监察(chá)机(jī)关应当根据司法机关(guān)的生(shēng)效判决、裁定、决定及其认定的事(shì)实和(hé)情节,依照(zhào)本法规定给予政务处(chù)分。

      公职人员依法受(shòu)到行政处罚,应当给予政务处分的,监察机关(guān)可以根据行政处罚决(jué)定认定的(de)事(shì)实(shí)和情节,经立(lì)案调查核实(shí)后,依照本(běn)法(fǎ)给予(yǔ)政务处分。

      监察机关根据本条第一款、第二款的规定作出(chū)政务处(chù)分后,司法机(jī)关、行政机关依法改变原生(shēng)效判(pàn)决、裁定、决定等(děng),对原政(zhèng)务处分决定产生影响的(de),监察机关应当根(gēn)据改(gǎi)变后的判决、裁定、决定等重新作(zuò)出相(xiàng)应处理。

      第五十条 监察机关对经各(gè)级人民代表大会、县级以上各级人民代表大会(huì)常务(wù)委员会选举(jǔ)或者(zhě)决定任命的公职人员予以撤职、开除(chú)的,应当先依法罢免、撤销或(huò)者免去其(qí)职务,再(zài)依法(fǎ)作出政务(wù)处分决定。

      监(jiān)察机关对经中国人民政(zhèng)治协商会议各级委(wěi)员会全体会(huì)议或者其(qí)常务委(wěi)员(yuán)会选举(jǔ)或者(zhě)决定任(rèn)命的公(gōng)职人员予以(yǐ)撤职、开除(chú)的,应当先依章程免去其(qí)职务(wù),再(zài)依法作出政务(wù)处分决定。

      监察机关对各级人民代(dài)表(biǎo)大会代表、中国人民政治协商会议各(gè)级(jí)委(wěi)员会委员(yuán)给(gěi)予政务(wù)处分的,应当(dāng)向有关的人民代表大会常(cháng)务委员会,乡、民(mín)族乡、镇的人(rén)民代(dài)表大会主席团或(huò)者中(zhōng)国人民政治协商(shāng)会议(yì)委员会常(cháng)务委员会通(tōng)报(bào)。

      第(dì)五十一条 下级监察机关根据(jù)上级监察机关的指定管辖决(jué)定进行调查(chá)的案件,调查终结后,对不属于本监察机关(guān)管(guǎn)辖范围内的监察对(duì)象,应当交(jiāo)有管理权限(xiàn)的监(jiān)察机关依法作出(chū)政务处分决定。 

      第五十二条 公职人员涉嫌违法(fǎ),已经被立案调查,不宜继(jì)续履(lǚ)行职责的(de),公职人员任免机关、单(dān)位可以决定暂(zàn)停其履行职务。

      公职人(rén)员在被立案调(diào)查期间,未经(jīng)监察机关同意,不得出境、辞(cí)去公职;被调查公职人员所在机关、单位及上级机(jī)关、单位不得对其交流(liú)、晋升、奖励、处分(fèn)或者办理退(tuì)休手续(xù)。

      第五十三条 监察机关在调查中发现公职人员(yuán)受到不实检(jiǎn)举、控告或者诬告陷害,造成不良影响的(de),应(yīng)当按照规(guī)定及(jí)时澄清事实,恢复名(míng)誉(yù),消除不(bú)良影响。

      第五十四条 公(gōng)职人员受(shòu)到政务处分(fèn)的,应当将政务处分决定书存入(rù)其本(běn)人(rén)档案。对于受到降级以上政务处分的,应当由人(rén)事(shì)部门按照管理权(quán)限在作出(chū)政(zhèng)务处分决定(dìng)后一个月内办理职务、工资及其他有关待遇等的变(biàn)更手续(xù);特殊情况下(xià),经批准可以(yǐ)适当延长办理期限,但是(shì)最长(zhǎng)不得超过六个月。

      第(dì)五(wǔ)章 复审、复核

      第五十五(wǔ)条 公(gōng)职人员(yuán)对监察机关作出的涉及本人的(de)政(zhèng)务(wù)处分(fèn)决定不服的(de),可以依法(fǎ)向作出决定的(de)监(jiān)察机关申请复审;公职人(rén)员对复(fù)审决定仍不(bú)服的(de),可以向上(shàng)一级(jí)监察机关申请复核。

      监(jiān)察机关发现本机关或者下级监察机关(guān)作出(chū)的政务处分(fèn)决定(dìng)确有错误(wù)的,应(yīng)当及时(shí)予以纠(jiū)正或者责令下级监(jiān)察机关及(jí)时予以纠正。

      第五(wǔ)十六条 复审、复核期间(jiān),不停止(zhǐ)原政务处(chù)分决定的执行。

      公职(zhí)人员(yuán)不因提出复审、复核而被加重政务处分。

      第五十七条 有(yǒu)下列情形之一的(de),复审、复核机关应当撤销原政(zhèng)务(wù)处分(fèn)决定,重新作出决定或者责令(lìng)原作出(chū)决(jué)定的监察(chá)机关重新作出决定:

      (一(yī))政务处分所依据的违法(fǎ)事实不清或者证据不(bú)足的;

      (二)违反法(fǎ)定程序,影响案件公正处(chù)理的;

      (三)超越职(zhí)权或(huò)者滥用职权作出(chū)政(zhèng)务处分决定的(de)。

      第五十八条 有下(xià)列情(qíng)形之一的,复审、复核(hé)机关应当变更原(yuán)政务(wù)处分决定,或(huò)者责(zé)令原作出决定的(de)监察(chá)机关予(yǔ)以(yǐ)变(biàn)更:

      (一)适用法律、法规确(què)有(yǒu)错误的;

      (二)对违法(fǎ)行为的情节认定确有错误的;

      (三(sān))政务处分不当(dāng)的。

      第五十(shí)九条 复审、复核机关认(rèn)为政务处分决定认定事实清楚,适(shì)用法律(lǜ)正确的,应当予以(yǐ)维持。

      第六(liù)十条 公职人员的政务处分决定被(bèi)变更,需要调整(zhěng)该公职人员的职务、职级、衔级、级别、岗位和(hé)职(zhí)员等(děng)级或者薪酬待遇等的,应当按照规定予以调整。政务(wù)处分决定被撤销的,应当恢复该公职人员的级别(bié)、薪酬待遇,按照(zhào)原(yuán)职务、职级(jí)、衔级、岗位和职员等级安排相应的职务、职(zhí)级、衔级、岗位和职员等(děng)级,并(bìng)在原政(zhèng)务处分(fèn)决(jué)定(dìng)公布范围内为(wéi)其恢复名(míng)誉。没收、追缴(jiǎo)财物错误的(de),应当依法予以返还、赔偿。

      公职(zhí)人员因有(yǒu)本(běn)法第五十七(qī)条、第(dì)五十八条规定的(de)情(qíng)形(xíng)被撤销政务(wù)处分或者减轻政务处(chù)分的,应当对(duì)其薪酬待遇受到的(de)损失予以补偿。

      第六章 法律责任

      第六十一条(tiáo) 有(yǒu)关机关、单(dān)位无正(zhèng)当理由拒(jù)不采纳监察建议的,由其上级机关、主管部门(mén)责令改(gǎi)正(zhèng),对(duì)该(gāi)机关(guān)、单位给予通报批评,对负有(yǒu)责任的领导人员和直接责(zé)任人员(yuán)依法给予处理。

      第(dì)六(liù)十二条 有(yǒu)关机关、单位(wèi)、组织(zhī)或者人(rén)员有下列情形之一的,由其上级机关,主管部门,任(rèn)免机关、单(dān)位或者监察机关责(zé)令改正,依(yī)法给予处理:

      (一)拒(jù)不执行政(zhèng)务(wù)处分决(jué)定的;

      (二)拒不(bú)配(pèi)合或者阻(zǔ)碍(ài)调查的;

      (三)对检(jiǎn)举(jǔ)人、证人或者调查人(rén)员进行打击报复(fù)的;

      (四)诬告陷害公职人员的;

      (五)其他违反本(běn)法规定的情形。

      第六十三(sān)条(tiáo) 监察机关及其工作(zuò)人员有下列(liè)情形之一的(de),对负有责任的领导人员和直接责任(rèn)人(rén)员依法给(gěi)予处理:

      (一)违(wéi)反规定处(chù)置问题线(xiàn)索的;

      (二)窃(qiè)取、泄露调查(chá)工作信息,或者泄露检举事项、检举受理(lǐ)情(qíng)况以(yǐ)及检举人信息的(de);

      (三)对被调(diào)查人或者涉(shè)案人员逼供、诱(yòu)供(gòng),或者侮辱、打骂(mà)、虐(nuè)待、体罚或者变相(xiàng)体罚的;

      (四)收(shōu)受被调查(chá)人或(huò)者涉案人员的财物以(yǐ)及其他利(lì)益(yì)的;

      (五)违(wéi)反规定(dìng)处置涉案财(cái)物(wù)的;

      (六)违反规定采取(qǔ)调查措(cuò)施的;

      (七)利用职权或者(zhě)职务(wù)上(shàng)的影响干预调查工(gōng)作、以案谋私的;

      (八(bā))违反规定发(fā)生办案安全事故,或(huò)者发(fā)生安全事(shì)故后隐瞒不报(bào)、报告失实、处置不当(dāng)的;

      (九)违反(fǎn)回(huí)避等程序(xù)规定,造成不(bú)良影响的;

      (十)不依法受理和处理公职人(rén)员复(fù)审、复(fù)核的;

      (十一)其他滥用职(zhí)权、玩忽职守、徇私(sī)舞弊的行为。

      第六十四条 违反本法(fǎ)规定,构成犯罪(zuì)的,依法追(zhuī)究刑(xíng)事责任。

      第七章 附(fù)  则(zé)

      第六十五条 国务(wù)院及其相(xiàng)关主(zhǔ)管部门(mén)根据本法(fǎ)的原则和精(jīng)神,结合事业单位、国有企业等的实际(jì)情况,对事业单位、国有企业等(děng)的违法的(de)公职人员处分事宜作出(chū)具体规定(dìng)。

      第六十六(liù)条 中央军事委员会可以根据本法(fǎ)制定相关具体(tǐ)规定。

      第六十七条 本法施行前(qián),已结案(àn)的案(àn)件(jiàn)如果(guǒ)需要复(fù)审、复核(hé),适用当时的(de)规定(dìng)。尚未结(jié)案的案件(jiàn),如果行为(wéi)发生时(shí)的规定不认为是违(wéi)法的,适用当时的规定;如(rú)果行为发生时的规定认为是违法的,依照当时的规定处(chù)理(lǐ),但是如果本法不(bú)认为是违法(fǎ)或者根据本法处理较(jiào)轻的(de),适用本法(fǎ)。

      第(dì)六十(shí)八条(tiáo) 本法自2020年7月1日起施行。


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